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多予少取 撬动引导 激发活力 市财政切实涵养财源助力实体经济发展

时间:2018年04月13日 来源: 作者:办公室 点击:419次

面对严峻复杂的宏观经济形势,市财政认真落实积极财政政策,多方筹措资金,创新投入方式,切实发挥好财政的参谋、调控、服务和保障作用,多措并举支持我市实体经济发展,为涵养财源、促进经济可持续发展提供了有力的促进作用。

是着力拓宽中小企业融资渠道,缓解实体经济融资难问题。市财政通过出资成立产业基金、大力支持政府性融资担保体系建设等措施,缓解实体经济融资难问题。在成立产业基金方面,截至2018年一季度,财政累计投入资金4.5亿元,设立小微企业发展、中小企业信贷周转等多支基金和子基金,并配合有关部门做好我市产业基金的管理、对接、申报等工作,筹措更多的财政资金、金融资金、社会资金投入到重点产业、城乡基础设施、社会公益事业等重点领域,充分发挥财政资金的撬动作用,降低企业的融资成本。截至2018一季度,小微企业发展基金累计为40余家工业1351工程中小企业融资7.6亿元;为18新三板挂牌及拟挂牌小微企业融资7.5亿元,其中双建管桩、聚塑管业、恒瑞淀粉科技等企业在新三板挂牌上市信贷周转基金累计为448家次企业办理周转基金贷款32.5亿元,保全银行信贷资金51.9亿元。在政府性融资担保体系建设方面,市财政切实加强市县政府性担保机构监管,截至2017年底,全市共有融资担保机构14家,全市各级财政及国有企业为8家政策性融资担保机构出资3.6亿元。截至2017年底全市融资担保机构期末在保余额27.8亿元

是切实做好各项企业服务工作,减轻中小企业负担。成立企业服务活动领导小组办公室,制订财政服务企业工作方案,定期深入双汇、银鸽等重点企业调研,掌握重点企业生产经营情况及税收情况,同时,及时协调企业在生产经营、用地等方面存在的问题,不断深化企业服务活动。不折不扣落实好中央、省、市出台的涉企行政事业性收费和基金减免、减税退税政策,为企业减免行政事业性收费和基金2553 万元;联合有关部门认真落实好涉企减税退税政策,包括增值税税率四档变三档,13%税率降至11%小微企业所得税优惠政策上限由30万元提到50万元等,2017年以来,为企业办理退税232件,退税6919万元;2018年一季度,企业减免税收1.7亿元,切实减轻企业负担,服务经济发展。认真落实国家和省制定的政府采购相关政策,在政府采购评审中对小型微型企业产品可视不同行业情况给予6%-10%的价格扣除;鼓励大中型企业与小型微型企业组成联合体共同参加政府采购;政府采购不得以注册资本金、资产总额、营业收入等供应商的规模条件对小型微型企业实行差别待遇或歧视待遇,促进中小微企业发展。

是不断加大财政投入力度,为中小企业发展提供资金保障。认真落实支持工业经济健康发展30条政策措施和产业转型发展攻坚总体方案,2017年以来,市财政在收支困难的形势下,投入支持工业企业发展、企业上市、六项重大攻坚任务企业奖扶等专项资金1.2亿元,支持实施工业扩量提质转型升级行动,推动工业十百千亿级企业及产业集群培育工程和小升规工程。积极申请上级中小企业发展专项资金、省先进制造业发展专项资金,推荐我市企业申报省级技术创新示范企业,扶持2家科技型中小企业技术创新,对3家技术改造类及1家两化融合类企业进行支持。今年以来,市财政整合涉企资金1亿元成立产业基金,吸引和撬动金融机构和社会资本,加大对重点项目建设和企业发展的支持力度,支持持续优化工业结构、产业转型升级

是积极打好“科技创新牌”,支持培育经济发展新动能。围绕创新驱动战略,强化上级规定动作与地方自选动作联动支持,实施科技创新券政策,补助企业新增研发投入和技术创新,拉动提质增效、创新发展的引擎。出台《漯河市研发投入提升专项行动计划(2017-2020年)》和《漯河市加快培育高新技术企业专项行动计划(2017-2020年)》,为科技创新提供制度保证;出台《漯河市科技创新券实施管理办法》,研究设立科技创新券,逐步建立普惠性后补助支持方式为主的社会研发投入引导机制,引导社会资本加大科技投入;多方筹措资金,为科技创新与产业升级、高新技术产业链和产业集群打造提供政策和资金保障,2017年我市科技支出4.1亿元,增长2.12倍;2017年以来,落实科技奖励资金1250万元,对认定的国家级高新技术企业、省级创新型试点企业、省级高新技术产业开发区、省级创新型科技团队等进行奖补;2017年以来,落实补助资金872万元,引导企业建立研发准备金制度,促进企业真正成为科技创新和研发的主体。

五是大力促进普惠金融发展,建立健全政银合作机制。为解决中小微企业融资难题,市财政积极完善普惠金融财税政策扶持体系,组织县区财政、小额担保贷款中心、PPP中心及有关金融机构,大力开展普惠金融发展工作。2017年以来,共争取到上级县域金融机构涉农贷款奖励、农村定向费用补贴等资金770万元;争取到创业贷款贷款中央及省贴息和奖补资金599万元,引导地方政府、金融机构及社会资金支持普惠金融发展,建立政银合作机制。加强与劳动、金融等部门的协调,用足用好小额担保贷款贴息和奖励政策,鼓励和引导各类金融机构发放小额担保贷款,扶持个人自主创业和小微企业发展,2017年以来共落实小额担保贷款贴息1149万元。


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